Служба строительных новостей
Саморегулируемые организации и НОСТРОЙ продолжают борьбу против электронных аукционов в сфере строительства
21 декабря в Государственной думе РФ планировалось рассмотрение во втором чтении законопроекта о Федеральной контрактной системе.
Накануне руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов выступил в прямом эфире программы РБК-ТВ «Сегодня. Главное» с комментариями по поводу рассматриваемого законопроекта.
На вопрос ведущей программы, почему строители так ополчились на систему электронных аукционов, Михаил Викторов отметил, что дискуссии вокруг многострадального закона о государственных закупках ведутся около семи лет. Новая форма – федеральная контрактная система по прежнему не учитывает специфику строительной отрасли и, фактически, ставит в один ряд строительство капитальных объектов и закупку канцелярских принадлежностей. Многие предложения строителей по прежнему не учитываются, в том числе, один из принципиальных моментов – форма проведения конкурса. «Да, нас не устраивает электронная форма проведения конкурса, - сказал Михаил Викторов. – Потому что это – некая виртуальная площадка. Строительная услуга – многофакторна. Нельзя уравнять продажу компьютера, скажем, для мэрии города и продажу контракта, строительной услуги для школы или больницы. На первое место должны ставиться вопросы безопасности и качества для граждан Российской Федерации». Руководитель Аппарата НОСТРОЙ рассказал, что на парламентских слушаниях в преддверии рассмотрения законопроекта о ФКС была затронута даже тема борьбы с роботами в этой сфере. В системе электронных аукционов по оформлению строительных подрядов используются программы-роботы, которые сбивают цены, ломают эти аукционы. «Фактически, доступ к федеральным деньгам получают те же фирмы-посредники, которые зачастую исчезают, не выполнив своих обязательств», - сказал Михаил Викторов.
17 декабря в Уральском федеральном округе состоялась заочная окружная конференция строительных СРО. В конференции, проведенной посредством сбора опросных листов приняли участие 9 саморегулируемых организаций – более 70% СРО, зарегистрированных в округе. На повестку дня выносился единственный вопрос: просьбе к президенту НОСТРОЙ подготовить и опубликовать в федеральных средствах массовой информации обращение президентов всех трех Национальных объединений строительной отрасли к руководству страны с призывом обратить внимание на позицию профессионального сообщества относительно законопроекта о Федеральной контрактной системе.
СРО Уральского федерального округа высказываются за определение конкурса единственно возможной формой торгов на выполнение работ в сфере строительства, законодательное ограничение демпинга при проведении таких конкурсов на уровне не более 10% от начальной суммы контракта по инженерным изысканиям и проектированию и не более 15% по контрактам на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов. Также высказана необходимость допуска к участию в таких торгах группы юридических лиц или предпринимателей в форме простого товарищества.
Мнение уральских саморегулируемых организаций не ново – решение заочной окружной конференции стало очередным документально зафиксированным подтверждением озабоченности строителей Урала, да и всей России существующим положением вещей.
Президент Национального объединения строителей Ефим Басин 20 декабря направил в адрес Президента РФ Владимира Путина обращение от имени профессионального сообщества строителей по вопросу предстоящего рассмотрения Государственной Думой во втором чтении законопроекта о Федеральной контрактной системе.
В письме Ефима Басина подчеркивается, что нормы, подготовленные и предложенные Национальными объединениями строительной отрасли, относительно требований к государственным закупкам в строительной сфере, при подготовке законопроекта ко второму чтению учтены не были.
В обращении отмечено, что нормы о признании конкурса единственно возможной формой торгов на строительные работы, законодательного ограничения демпинга при участии в таких торгах и допуске к ним объединений юридических лиц неоднократно, на протяжении двух лет рассматривались с участием представителей Минрегиона и Минэкономразвития и Минфина России, ФАС, комитета Государственной Думы по экономической политике, экспертов и представителей профессиональных сообществ, и были в концепции одобрены. В то же время, 27 ноября на заседании Комитета Госдумы представители Минфина, Минэкономразвития России и ФАС высказали отрицательную позицию по предложенным поправкам в законопроект, сославшись на необходимость выработки универсальных норм, регулирующих государственные закупки, что по сути, предопределило судьбу поправок, предложенных строителями. Указанные предложения попали в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению.
Ефим Басин обратился к Владимиру Путину с просьбой лично вмешаться в рассмотрение законопроекта и дать указания о внесении в него норм, обеспечивающих защиту интересов государства при проведении закупок на строительные работы.
Глава Комитета Госдумы РФ по экономической политике Игорь Руденский 20 декабря сообщил журналистам, что проект закона о Федеральной контрактной системе будет вынесен на рассмотрение во втором чтении на пленарном заседании 22 января 2013 года.
Как отметил депутат, к законопроекту много замечаний от Государственно-правового управления Президента. По словам Руденского, документ практически отработан, остались небольшие нюансы, которые необходимо согласовать. Однако, поскольку закон должен вступить в силу с 2014 года, нет смысла принимать его в спешке.
По материалам www.nostroy.ru
